Mois : janvier 2012

Une majorité de députés de la commission du commerce international ont voté contre la recommandation originale de José Bové (Verts/ALE, FR), qui appelait le Parlement à ne pas donner son feu vert à l’accord et ont, par conséquent, voté par 21 voix contre 7, avec une abstention, pour que le Parlement l’approuve.

S’il était approuvé par le Parlement dans son ensemble, l’accord libéraliserait sans délai 45 % des exportations de l’UE (en valeur). Sur une période de transition de 10 ans, cette part se monterait à 70 %. En outre, l’accord libéraliserait aussitôt 55 % des importations européennes en provenance du Maroc (en valeur) et accroîtrait également les concessions dans le secteur des fruits et légumes.

Toutefois, l’accord proposé prévoit également un système de prix d’entrée et de contingents tarifaires pour les produits européens sensibles (en particulier les tomates), ainsi que des mesures de sauvegarde, à appliquer si les importations marocaines perturbent fortement le marché européen.

Selon la proposition, les aliments en conserve, la plupart des fruits et légumes (à l’exception des haricots, des amandes et des pommes), les céréales (à l’exception du blé tendre et du blé dur) et la plupart des produits laitiers (à l’exception du lait UHT et de la poudre de lait entier) issus de l’Union européenne seraient totalement libéralisés d’ici 10 ans. Les contingents tarifaires pour les produits non libéralisés, tels que la viande, les salaisons, le blé tendre ou l’huile d’olive, feraient également l’objet d’une augmentation.

Les importations de la plupart des produits marocains sensibles sur le marché européen, tels que les tomates, l’ail, les concombres, les courgettes, les clémentines, et les fraises, ne seraient pas complètement libéralisées, mais les contingents tarifaires seraient augmentés alors que le système de prix d’entrée – qui fixe le prix minimum pour ces produits lorsqu’ils entrent sur le marché européen – serait maintenu.

M. Bové a expliqué que cet accord placerait les agriculteurs européens dans une situation de concurrence plus difficile, qu’il entraverait le développement d’une agriculture équilibrée au Maroc et ne garantirait aucunement que le Maroc cessera d’avoir recours au travail des enfants ou permettra aux agriculteurs marocains de rejoindre des syndicats, chose interdite à l’heure actuelle. Des contrôles inadéquats sur les quantités de biens importés, de faibles prix d’entrée pour les produits marocains et l’inclusion du Sahara occidental dans l’accord proposé figurent parmi les inquiétudes qu’il a mentionnées.

Prochaines étapes

L’accord de libéralisation des échanges commerciaux sera soumis aux voix lors de la prochaine session plénière à Strasbourg (du 13 au 16 février 2012). S’il est approuvé par le Parlement dans son ensemble, rien ne pourrait apparemment empêcher son entrée en vigueur, une fois les formalités d’approbation terminées.

L’ONU a vu dans l’argent, dans l’exploitation des ressources naturelles du Sahara occidental, de plus en plus convoitées, la façon d’avancer dans la résolution du conflit qui maintient des milliers de personnes déplacées dans le désert et un état de siège pour les citoyens Sahraouis vivant au Sahara occidental, qu’ils appellent Territoires occupés. Jusqu’à présent c’est le Maroc qui gère les ressources naturelles.

En 2004, l’ONU renonça à l’élaboration de plans soumis aux parties et a opté pour laisser le Maroc et la RASD négocier et rapprocher leurs positions en se limitant au rôle de superviseurs, avec l’Algérie et la Mauritanie, des invités qui ne sont pas en pierre. Mais les deux parties détiennent des positions que les Nations Unies considère comme exclusifs et Ross soutient également que « une partie a élaboré un plan qui lui est propre loin des propositions faites par l’ONU pour résoudre le conflit. »

Le printemps arabe et «l’absence d’une crise imminente prive ce conflit de l’attention de la communauté internationale », selon Ross, raison pour laquelle « il ne peut rester stagnant dans le temps ». Le Sahara occidental, « ancienne colonie de l’Espagne de la taille de la Grande-Bretagne » devra canaliser son avenir à travers la «gestion des ressources naturelles et le déminage du territoire», a déclaré Ross comme premières étapes pour avancer vers une solution définitive. La politique serait reléguée à une solution plus économique et sécuritaire. Le référendum deviendrait moins important que le titulaire du contrat.

Pour la région, le risque est « une escalade militaire et la possibilité de l’augmentation de l’activité terroriste ».

L’ONU affirma, reconnaît Ross dans l’interview publiée par le site Web de cette organisation, qu’il « reste à voir si cette approche conduit à des mouvements dans le sujet central des discussions ». L’envoyé spécial de l’ONU pour le Sahara occidental a déclaré que «l’absence de solution a imposé des risques croissants  et des coûts pour les deux parties et pour le Maghreb. »

Pour les parties, toujours selon les paroles de Ross, «Le risque est la reprise des hostilités, le déclenchement de mécontentement populaire et le recrutement de sahraouis chômeurs frustrés par des groupes terroristes et criminels ». Il mentionne également qu’il ya des coûts « pour les réfugiés et les violations des droits de l’homme, en plus des frais d’entretien des forces militaires ». Mais surtout, Ross souligne que l’un des plus grands coûts pour les parties et la communauté internationale est « l’incapacité à planifier l’utilisation des ressources naturelles du Sahara Occidental d’une manière appropriée ».

Pour la région, le risque est « une escalade militaire et la possibilité d’une activité terroriste accrue,« quelque chose qui lui préoccupe, mais il remet de nouveau sur table l’argument de l’économie: « Des bénéfices sont perdus à cause de l’absence d’intégration économique ». Ross cite la chute de Kadhafi comme une source de ressources militaires dans la région.

«Certaines personnes pensent que le conflit n’est pas encore mûr », a déclaré Ross, bien que les récents événements « pourrait encourager les parties à entamer un processus de negotiation plus sérieux ». Les Nations-Unis affirment avoir détecté « plus de mécontentement parmi les jeunes », et aussi plus d’activisme pour « l’unité du Maghreb », des faits qui, à son avis, peuvent contribuer à sortir de l’impasse.

Fin février, l’ONU portera ces idées aux deux parties dans les négociations prévues à Long Island, Etats-Unis. Ross conclue l’entretien en rappelant à la communauté internationale que « il n’est pas suffisant de continuer à parler du conflit sur de positions fixes, le peuple du Sahara occidental dans les camps de réfugiés ou au Sahara Occidental devrait profiter de tous les droits humains, y compris la liberté d’exprimer ses opinions sur son avenir. « 

Des autres pays du Maghreb, Ross attend que l’on voit d’une fois pour toutes « les avantages pour tous et contribuent à trouver une solution à la tragédie humaine engendrée par ce conflit. »

Txema Santana

Guinguinbali, 27/1/2012

‘‘Certains problèmes sont directement liés à la chute du régime d’El Gueddafi en Libye, mais les interlocuteurs de la mission ont souligné que la plupart des problèmes sont plus anciens’’, a affirmé M. Pascoe.

Tenue du 7 au 23 décembre, la mission d’évaluation de l’ONU était dirigée par le directeur adjoint de la division Afrique du Département onusien des affaires politiques, et composée de représentants de l’Union africaine, de l’Organisation internationale des migrations et de diverses entités des Nations unies.

Elle s’est rendue au Mali, au Niger, au Tchad et en Mauritanie, ainsi qu’au Nigéria, pour rencontrer de hauts responsables de la Communauté économique des Etats d’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), et au Sénégal pour rencontrer le Représentant spécial du Secrétaire général de l’ONU pour l’Afrique de l’Ouest, Saïd Djinnit. Cette Mission d’évaluation a plaidé pour un soutien des initiatives nationales afin de répondre aux défis humanitaires, socio-économiques et sécuritaires de la région.

Elle a aussi suggéré de soutenir les mécanismes régionaux existants sur les questions liées au contrôle des frontières et aux trafics d’armes et d’êtres humains.

Le film donne la parole aux sahraouis qui racontent l’histoire de leur peuple, de leur pays (le Sahara Occidental, ancienne colonie espagnole envahie par le Maroc en 1975, ndds), la dernière colonie d’Afrique, coupé en deux par un mur de 2700 km de long. L’histoire est celle de la violente colonisation marocaine, de l’exil, mais aussi de la récente manifestation Sahraouie de Gdeim Izik, en territoires occupés, point de départ des révolutions que l’on a appelé ensuite le printemps arabe….

La presse locale et les militants ont pu échanger avec le jeune Sahraoui qui a volontiers répondu aux questions et témoigné de son parcours, et de sa lutte pour la cause de son peuple.

Ont été abordés les problèmes de la position de la France au regard de la question sahraouie, sur le chapitre des droits de l’homme, et du droit international sur les ressources naturelles, mais aussi les actions concrètes et locales à projeter.

Apso, 26 janvier 2012

Au cours de son séjour à Alger, Saad Eddine Othmani a eu des entretiens avec son vis-à-vis algérien, Mourad Médelci. Au menu, principalement, la relance des relations économiques bilatérales et la redynamisation de l’Union du Maghreb arabe (UMA) en sommeil depuis de nombreuses années pour causes de divergences, algéro-marocaines essentiellement. Et ce, au moment où la situation se détériore dangereusement à l’Est, en Libye, et au Sud, au Mali.

Aucune annonce n’a été faite à l’issue de ce voyage. Les discussions se poursuivent entre les deux capitales. Les autorités algériennes avaient fait savoir, à la veille de la visite du ministre marocain, que les questions du Sahara Occidental et de la frontière entre les deux pays ne figuraient pas à l’ordre du jour.

Saad Eddine Othmani a également été reçu par le président Abdelaziz Bouteflika ainsi que par Abdelaziz Belkhadem, secrétaire général du FLN et ministre d’Etat représentant personnel du président de la République. Mais rien n’a filtré de ses deux rencontres.

Les deux capitales s’accordent sur la nécessité de relancer l’Union du Maghreb arabe (UMA) qui n’a pas réussi, depuis sa création en 1989, à initier une véritable dynamique économique et encore moins politique à l’échelle de toute la région. Une dynamique à même de transcender les obstacles auxquels la région est confrontée. Une réunion des cinq pays (Algérie, Maroc, Mauritanie, Tunisie et Libye) devrait néanmoins se tenir le 17 février prochain à Rabat, date anniversaire du lancement de l’Union il y a 23 ans.

Un lourd contentieux politique

Les relations entre les deux pays sont extrêmement complexes et délicates. Alors que tout plaide en faveur d’une coopération économique et d’un approfondissement des liens historiques entre les deux peuples, un lourd contentieux politique freine depuis plusieurs décennies maintenant toute tentative de rapprochement.

Il y a bien évidemment la question du Sahara Occidental qui bloque toute velléité de rapprochement bilatéral. Le Maroc revendique cette ancienne colonie espagnole qu’il a occupée avec la Mauritanie en 1975. L’Algérie soutient, depuis cette date, le droit du peuple sahraoui à l’autodétermination. Rabat nie l’existence d’un peuple sahraoui et accuse le Front Polisario d’être une simple marionnette aux mains d’Alger. Ce n’est pas le point de vue de l’ONU.

Autre problème non abordé officiellement, celui de la frontière entre les deux pays fermée depuis 1994 par Alger suite à la mise en cause, par Rabat, de l’Algérie dans les attentats de Marrakech, à l’expulsion d’Algériens résidant dans le royaume et à l’instauration d’un visa pour les Algériens désireux de se rendre au Maroc. Alger ne semble pas trop pressé de rouvrir immédiatement la frontière et met plutôt l’accent sur la nécessité de régler les problèmes dans le fond.

La situation dans le monde arabe a très certainement été évoquée, Saad Eddine Othmani étant l’un des principaux dirigeants du parti Justice et Développement (PJD) qui a remporté les dernières élections législatives marocaines du 25 novembre 2011. C’est à la suite des réformes politiques introduites par le roi Mohamed VI que ce parti islamiste d’opposition a pu former un gouvernement de coalition. La contestation politique qui a emporté Ben Ali et Moubarak s’est propagée au Maroc où elle a contraint le monarque à lâcher du lest.

Maghreb Emergent, 25/1/2012